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风清气正绘宏图

——达州经开区五年发展综述

更新:2018-02-07 10:13:01 来源:达州日报


下载《掌上达州》

 

达州公路物流港。(本报记者 王勇 龚其明 摄)

清风与经济发展同行,正气伴党员干部成长。过去的五年,达州经开区党工委、管委会认真贯彻落实市委和市纪委关于党风廉政建设工作部署,以高度的政治责任感,切实落实党风廉政建设主体责任,持之以恒改进干部作风,坚定不移正风肃纪,强化监督执纪问责,以“零容忍”的态度惩贪治腐,有力促进了党风政风持续好转,为经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

扛责任 重担当

牢牢抓住管党治党主线

达州经开区作为全市经济发展的主战场,涉及大量的土地出让、拆迁安置、工程建设、资金流转等与重大经济利益相关的工作。抓好党风廉政建设和反腐败工作,是一项战略性任务,时时刻刻都不能有丝毫松懈。

达州经开区把落实党风廉政建设主体责任作为管党治党的主线,将党风廉政建设工作与经济社会发展全局通盘考虑、协调推进,每年多次召开会议专题研究部署,先后出台了《党风廉政建设反腐败工作意见》《落实党风廉政建设责任制中存在问题的整改工作方案》等系列文件,明确了5个方面、36个小项党风廉政建设内容、形成了“三查、四访、四改”主体责任改进机制,有效保障党风廉政建设有力有效推进。

每个季度,经开区党工委书记袁晓春都会听取班子成员履行主体责任工作汇报,雷打不动。该区坚持领导班子带头示范,党工委书记认真履行“第一责任人”职责,仅2017年便签批党风廉政建设意见40余次、过问重大问题30余次、督办重要案件30余次、约谈领导干部50余次;党工委班子成员认真履行“一岗双责”,深入联系乡镇、部门检查落实党风廉政建设情况80余人次,包案化解涉纪疑难信访件7件。

此外,经开区还建立了书记牵头抓、班子成员分管抓、基层书记具体抓的“三级责任体系”;形成党风廉政建设“问题台账、整改台账、督办台账”三本台账,采取“动态跟进、全程管理、实时督导”三种方式,层层压实责任,有力促进了党风廉政建设主体责任的落地见效。

抓教育 重引领

树起党员干部良好形象

实践证明,理想信念是共产党员保持先进性的思想基础。五年来,经开区围绕思想政治建设,通过各种渠道,采取多种方式,深入开展多形式、广覆盖、全领域的廉政宣传教育。

该区将党章、党规、党纪教育纳入各级党委(党组)意识形态教育内容,纳入宣传思想文化工作范畴,纳入各级领导干部培训学习内容,纳入廉政谈话内容,每年组织党员领导干部开展专题教育培训,通过进行党风廉政知识测试等方式,引导党员强化党风廉政建设,树立良好形象。

创新教育载体,结合“党员活动日”、“两学一做”学习教育等,不断丰富党风廉政建设理论学习体系。运用经开区门户网站、微博、微信等媒介,开设党风廉政建设和反腐败工作专栏,进一步提升廉政教育的覆盖面和影响力。扎实开展新提拔区管领导干部任前廉政教育、廉政测试,筑牢干部的廉政思想红线。

运用多种教育方式,开展党风廉政建设和反腐败工作成效图片巡回展,组织党员干部集中收看《警钟》《镜鉴》等警示教育片,组织相应群体集中剖析反思典型违纪案件。注重关爱预警,坚持抓早抓小,对出现苗头、倾向问题的干部,及时进行谈话提醒。

动真格 敢碰硬

保持惩贪治腐高压态势

对惩贪治腐,经开区一向旗帜鲜明、态度坚决。2017年,先后实施了“133+1”专项整治、清源行动、作风建设专项整治等行动。共自查问题726个,整改问题726个,排查线索问题6件,立案查处4件;有9名党员干部主动交代说清问题,主动退缴违纪违规金额9万元。

认真开展巡察工作,加大对低保评定、村级财务、脱贫攻坚等重点工作的巡察,剑指基层“微腐败”。2017年,该区全面清理村、社区财务督查61批次,对发现的139件问题进行了及时整改。完成了低保人员评定,确保了低保人员应保尽保、应退尽退。

紧盯招投标、政府采购、土地出让、矿产资源开发、专项资金使用、基础建设等领域;紧盯群众反映强烈基层领导干部虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友、与民争利、以权谋私等问题;五年来,先后立案查处53件53人,移送司法3件4人,诫勉谈话等组织处理29件29人,通报42件69人,有力遏制了腐败行为的蔓延势头。

另外,该区还针对各类控制、霸占农村基层政权的黑恶势力,以及各种形式的村霸、路霸,重拳出击,坚决铲除“村霸”和黑恶势力“保护伞”,切实净化全区治安环境。

立规矩 严要求

进一步密织制度的防线

注重用制度管人管事,坚持改革除弊、因地制宜,不断完善园区廉政建设制度体系,进一步扎密扎牢制度的藩篱。

建立重大项目督查问责机制,始终将项目视为生命线,实行重大项目纪工委专人联系制度,跟进保障项目落地实施全过程。在项目争取引进、审批服务、推进实施等方面明确了问责内容,坚持组织体系保障项目,压实责任推动项目,舆论震慑护航项目,问责问效规范项目,实现了服务质效全面提升,投资环境全面优化,项目集聚全面凸显。

建立第一种形态规范运用机制,发挥抓早抓小、动辄则咎的治本功能,制定出台《关于推进落实监督执纪第一种形态实施意见(试行)》,使第一种形态科学化、制度化、具体化、规范化,达到治未病、防初萌的目的。2017年,经开区共实践运用监督执纪第一种形态98人次,其中责令在民主生活会上作说明2人次、批评教育11人次。

建立村级“微权力”清单约束机制。深入基层察民情、访民意、听民声,对过去模糊不清村官权力内容进行了全面系统地梳理、整合和提炼,推出“村级‘微权力’清单35条”,保证了村民在村务工作中的知情权和决策权,从而更好地行使监督权。

□本报记者 罗丹

 

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