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深入学习贯彻党的十九大精神 为建设幸福美丽达州汇聚磅礴力量

达州市社科理论界学习解读党的十九大精神(之五)

更新:2017-12-11 10:17:18 来源:达州日报


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准确把握“党是领导一切”的内涵

中共达州市直机关工委调研员 刘礼

党的十九大报告指出,“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,各个领域、各个方面都必须坚定自觉地坚持党的领导。”坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。

“党领导一切”这一概念在党内最早出现在抗日战争时期,1942年9月,中央《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》中规定:“党是领导一切其他组织,如军队、政府与民众团体。根据地领导的统一与一元化,应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会。”这是党的正式文件中最早出现关于“党领导一切”的规定。在社会主义建设时期,毛泽东在1962年元月召开的中央工作扩大会上指出:“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的。党要领导工业、农业、商业、文化、教育、军队和政府。”在改革开放时期,江泽民在2000年元月召开的中纪委四次全会上,也再次重申了“工农兵学商,党是领导一切的。”党的十八大以来,习近平总书记也多次强调“党领导一切”的思想。

“党领导一切”中的“一切”是指什么?毛泽东认为:党领导一切,并不等于包揽一切,仅仅是指政权、军队、民主团体等组织接受党的政治领导,领导一切是指大政方针的领导,不是具体事务上的包揽一切。也就是说:党领导一切不是包办、包揽、包干一切,不是替代一切组织、机构去直接领导、直接管理、直接组织,而是把“党领导一切”与“党是最高政治领导”统一起来,既不放弃、取消、削弱党的领导,也不包办、包揽、包干,“党领导一切”绝不是“党管一切”。

“党领导一切”的要义。“党领导一切”不是党的“一元化领导”,而是党政只有分工没有分家。党政需要分开的是功能和职能,而不是党政分家。党政分家被实践证明是具有重大政治风险的,只有分工不分家,才能使党的执政地位通过党对国家政权机构的领导来实现。集体领导中的集体是有班长的,如果集体领导没有班长,集体领导就会变成各自领导,各个领域就会各行其是。要有领导集体就必须强化集体领导中的班长作用,这样才能提升执政党的总体威信。“党领导一切”必须是全面的、整体的领导,哪个领域、哪个方面,都不能缺失和弱化,否则就会损害党和人民的事业。

党如何领导一切?坚持党中央集中统一领导是我党的根本政治制度,也是党的领导的最高原则,更是党领导一切的根本所在,这关系党和国家前途命运,关乎人民根本利益。增强“四个意识”是党领导一切的内在要求,而坚持“党领导一切”最根本的就是要拥护核心、维护核心、服从核心。我们必须在政治责任、服务大局、核心地位和看齐行为上做到思想自觉、政治自觉和行动自觉。

总揽全局、协调各方是“党领导一切”的核心要义,这既是党的领导的重要原则,也是民主集中制的重要原则。各级党委要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上,统筹各方面的工作,使其各司其职、各尽其责、相互配合,形成合力;要正确处理党的领导与党的建设的辩证关系,这是党领导一切的重要保障,党的领导既包括党对自身建设的领导,也包括党对社会主义事业的领导;要加强党的领导,就必须改善党的领导,要改善党的领导必须全面从严治党,全面从严治党的核心就是加强党的领导。唯有如此,打铁才能自身硬,本领才能更高强,大党才有大党的样子,党在新时代也才会有新气象、新作为。

共同开创中华民族伟大复兴的美好未来

《达州日报》记者部主任 陈虹

中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。党的十九大报告中,实现中华民族伟大复兴作为无数仁人志士的夙愿、作为中国人民伟大梦想、作为我们党的历史使命、作为坚持和发展中国特色社会主义的总任务,反复呈现、催人奋进。

“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出,实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。“中国梦”,深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线,深情描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史。

中国特色社会主义进入了新时代,我们阔步走向中华民族伟大复兴的光明前景。经济总量稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过30%,对全球减贫事业的贡献率超过70%。特别是党的十八大以来,我国经济建设取得重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主政治建设迈出重大步伐,思想文化建设取得重大进展,人民生活不断改善,生态文明建设成效显著,强军兴军开创新局面,港澳台工作取得新进展,全方位外交布局深入展开,全面从严治党成效卓著……

党的十八大以来这五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,取得了历史性成就,实现了历史性变革,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但这个目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,我们必须保持更为清醒的头脑,必须紧紧锁住目标、久久为功,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,完成我们这一代人的责任和使命。

从我国发展所处的历史坐标看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我国虽然经济总量居世界第二位,但发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远,民生领域还有不少短板。

十九大报告指出,全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

改革开放之后,我们党提出“三步走”战略目标。在解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标提前实现的基础上,我们党又提出“两个一百年”奋斗目标。十九大报告对新时代中国特色社会主义发展作出新的战略安排:第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

中华民族伟大复兴的美好未来需要全体中华儿女共同创造,达州儿女责无旁贷。我们要全面准确贯彻党的十九大精神,坚决用“习近平新时代中国特色社会主义思想”领航指路,保持正确的前进方向,奋力开创幸福美丽达州建设新局面;要全面贯彻落实新发展理念,加快建设川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极,全力促进充分发展、平衡发展;要坚决打赢脱贫攻坚战,同步抓好政治、文化、社会、生态文明建设,不断满足老区人民日益增长的美好生活需要;要坚定不移推进全面从严治党,扎实提高全市各级党组织的执政能力和领导水平。

我们要不忘初心,牢记使命,走进新时代,踏上新征程,向着中华民族伟大复兴的中国梦前进!

十九大为世界贡献了中国智慧中国方案

《达州日报》记者部副主任 罗丹

党的十九大胜利召开,600多个外国领导人、政党和组织致电或致函表示热烈祝贺,130多个国家逾千名外国记者采访,各国专家学者密切关注、悉心研究。

热点的背后,意味着中国的软硬实力得到了世界认可。随着中国日益走近世界舞台中央,中国理念、中国智慧、中国方案、中国机遇日益受到全球关注。中国特色社会主义进入新时代,标志着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国智慧为世界谋求发展带来借鉴

世界上没有完全相同的政治制度模式,国情不同,道路也不相同。通过几代人的不懈努力,中国走出了一条属于自己的成功发展道路。这条道路所积累的成功经验,也给世界带来启示。

没有稳定、强有力的党的领导,很难有长期稳定的发展。在改革中重视并加强执政党的政治领导力,将引领并保持国家的长期发展进程。在中国道路的指引下,中国有能力处理国家建设、经济民生、生态环境等方面的重大问题。

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是“十三五”乃至更长时期中国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放近40年中国发展经验的集中体现,反映出党中央对中国发展规律的新认识。

与此相关联,基于对世界经济发展状况和经济全球化的科学判断,中国提出了建设“创新、开放、联动、包容”的世界经济新理念,提出了共商、共建、共享的合作路径,体现了大国的勇气、责任与担当。尤其中国坚持和平发展道路,倡导以合作共赢为核心的新型国际关系,顺应了世界潮流,在世界上引起了积极回应。中国方案为各国和平发展提供启示

毫不夸张地说,中国在任何一方面取得的成就,都是世界性的成就。中国的稳定和发展意味着全球五分之一人口的生存和发展问题得到了解决,中国以其自身的发展为人类做出了贡献。

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不仅仅着眼于中国自身的发展,更将中国发展放到全球视野中,就世界和平发展的诸多议题提出了一系列“中国方案”,凸显了中国的定力与智慧,体现了大国的责任与担当。

近年来,中国努力倡导并带头实践“合作共赢”、“共商共建共享”、“构建人类命运共同体”等理念,提出了“一带一路”倡议,构建合作共赢的新型国际关系;提出建立亚洲基础设施投资银行,并积极参与解决各种重大国际问题。中国迄今与80多个国家和国家集团建立了不同形式的伙伴关系,通过双边关系的改善,带动了全球战略的拓展。

中国提出的“一带一路”倡议,契合了中国、沿线国家和世界经济发展的需要,顺应了区域和全球合作的潮流,得到60多个沿线国家和相关国际组织的积极呼应和热情参与。“一带一路”将周边国家紧密联系在一起,通过建设基础设施实现互联互通,在此基础上开展金融、贸易、投资等各方面广泛合作,促进了沿线各国的发展,增进了各国间的相互联系,为世界经济复苏和强劲增长注入了强大动能。

如今的世界舞台上,中国正扮演着越来越重要的角色,正在为全球治理发挥着越来越重要的引领作用,中国梦与世界梦已经日益联系在一起。

让人民在共建共享发展中有更多的获得感

达州市委党校 丁德光

党的十九大报告作出了“保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感”的重要论断,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵,体现了中国共产党坚持“以人民为中心”的执政思想,以及把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点的执政目标。

发展是解决一切问题的基础和关键。实现中华民族伟大复兴的梦想,必须推进中国特色社会主义伟大事业不断向前发展。随着改革发展的不断深入,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对我国社会主要矛盾的变化,只有发展才能满足人民日益增长的美好生活需要,才能解决发展中存在的不平衡不充分的问题。

发展要致力于增进人民福祉。十九大报告指出,党的一切工作必须以符合最广大人民根本利益为最高标准。但随着中国社会的不断进步发展,人民的利益需求的内容变得多样化、多元化。面对人民多样化、多元化的利益需求,在发展中,首要任务是要解决发展依靠谁、发展为了谁的问题,要把人民的生活是否得到了真正改善、人民是否得到了真正的实惠、人民是否真正满意作为衡量发展质量的核心指标,依靠人民创造经得起历史和时代检验的宏伟事业。要大力发展社会保障事业,完善社会保障、社会福利、社会救助制度,解决好教育、养老、医疗、就业、住房、社会救助等方面老百姓最关心的问题。要积极推进全方位精准扶贫,提升贫困地区的基础设施水平,发展贫困地区的教育事业,不断提升贫困户对社会发展的获得感和认同感。

发展的过程要坚持公平正义。如果在经济发展中没有解决好公平正义的问题,就有可能导致经济快速发展的同时,一些社会个体的幸福感和获得感反而降低了。因此,在发展中我们要积极践行群众路线,改进工作作风,严厉惩治腐败,让人民群众切实感受到公平正义;要坚持按劳分配原则,不断完善按要素分配的体制机制,提高公共服务的均等化水平,不断扩大中等收入群体,缩小收入差距;要弘扬劳模和劳动精神,积极鼓励社会个体通过合法途径勤劳致富,体现劳动价值,鼓励人民群众通过自身辛勤努力实现个人梦想。

发展要有完善的制度保障。要坚持用制度管人、管权、管事,积极推进依法治国、依法执政、依法行政,建设好法治国家、法治政府、法治社会,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里;要加强社会治理制度建设,构建共建共治共享的社会治理格局,鼓励群众通过合法的途径参与社会治理;要提高防御社会发展风险的能力,加强国家安全的制度建设,形成全社会维护国家安全的强大合力。

发展要实现物质与精神双丰收。要在发展中坚持物质文明与精神文明建设并重,弘扬民族精神和时代精神,不断加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观;要加强理想信念教育,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,用党的创新理论武装头脑,提升党员理论水平和认识水平,不断提升党员的党性修养;要积极践行社会主义核心价值观,提升劳动者的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,强化社会个体的感恩意识、社会责任意识和规矩意识,不断在发展中提升人民群众的幸福感、获得感。

让人民在共建共享发展中有更多的获得感是中国共产党的庄严承诺,我们坚信,在新时代、新征程,中国共产党必将创造出经得起历史和人民检验的丰功伟业!

开辟新时代中国特色大国外交新境界

达州市委党校 蒲小勇

党的十九大报告指出,“中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”。报告对新时代中国外交进行了清晰和科学的定位,向世界亮明了中国外交的未来方向,把中国外交战略提升到了历史性的新高度,进而开辟新时代中国特色大国外交新境界。

开辟新时代中国特色大国外交新境界,彰显大国自信。随着我国综合国力的提升,随着我们从站起来、富起来,到现在逐步强起来,我们前所未有地走近世界舞台的中央。党的十九大报告指出,“中国坚定奉行独立自主的外交政策,中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,也决不会放弃自己的正当权益,任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。”中国坚持推动形成全面开放新格局,承诺开放的大门不会关闭,充分展现了新时代大国外交的中国特色、中国风格和中国气派,彰显大国自信。

开辟新时代中国特色大国外交新境界,体现大国担当。世界正处于大发展大变革大调整时期,有全球化带来的美好,同时也面临诸多挑战。党的十九大报告指出,“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党,中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”是大国担当的体现;中国积极参与全球治理,承诺无论发展到什么程度,永不称霸,永远不搞扩张,是大国担当的体现;中国积极推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,是大国担当的体现;中国按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,深化同周边国家关系,是大国担当的体现。

开辟新时代中国特色大国外交新境界,变“抓住”战略机遇为“创造”战略机遇。近代以来陷入深重灾难泥潭的中国,在中国共产党领导下,抓住第二次世界大战后世界范围内民族解放运动浪潮的战略机遇,建立了新中国,让中国人民站起来了;近代以来陷入贫穷落后深渊的中国,在中国共产党领导下,抓住了第三次技术革命的战略机遇,实行改革开放,让中国人民富起来了。进入中国特色社会主义新时代,面临国内不平衡不充分的发展、产能过剩、经济增速放缓,世界经济不稳定,国际局势动荡的新情况,习近平总书记在十九大报告中强调,“我们要积极促进‘一带一路’国际合作,推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,积极参与全球治理体系改革和建设。”为新时代创造战略机遇谋发展。

开辟新时代中国特色大国外交新境界,为人类发展提供中国智慧和中国方案。穷则独善其身,达则兼济天下。党的十九大报告中阐述的新时代中国特色大国外交,有了更多“兼济天下”的新境界,为人类发展提供了中国智慧和中国方案:推动构建新型国际关系,明确了相互尊重、公平正义、合作共赢的新内涵;推动构建人类命运共同体,描绘了建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界的美好蓝图。中国本身的发展,也为世界尤其是广大发展中国家提供了解决发展问题的“中国模式”。

我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,统筹国内国际两个大局,围绕发展、安全两件大事,运筹帷幄,决胜千里,一定能开辟新时代中国特色大国外交新境界,铸就新辉煌。

 

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