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达州市强力推行治理基层“微腐败”

更新:2017-07-08 15:38:23       来源: 达州晚报 

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编辑:赵寻

    一段时期以来,基层“微腐败”易发多发,成为群众反映强烈的问题。为有效治理侵害群众利益的“微腐败”,我市创新坚持点上突破、以点促线、以线带面,切实治理基层“微腐败”,强力震慑侵害群众利益的“微腐败”,推进了全市基层党风政风全面好转,提升了群众“获得感”。

    点:靶向“治疗”基层“小五长”

    点上突破,精准发力,解决突出问题。坚持“哪壶不开提哪壶”,什么问题突出就解决什么问题。综合分析信访举报、监督检查、执纪审查、统计社情民意反映等各方面情况后,选择基层容易发生“微腐败”的领域,实施靶向“治疗”,一个问题一个问题地解决,积小胜为大胜。在整治“微腐败”行动中,全面推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直面群众“四不两直”的暗访监督检查方式,紧盯所(站)长、科(股)长、校长、院长、村支部书记及村主任等与群众联系最密切、与群众接触最频繁,又握有“实权”的基层“小五长”,开展重点监督。坚持惩治紧抓不放,建立基层“微腐败”线索台账,实行销号管理;对上级纪委督办、交办、转办的问题线索,对反映脱贫攻坚领域虚报冒领、截留私分的问题线索重点督办;对群众反映强烈或社会影响恶劣的问题由县级纪委直接查办,始终保持强力震慑。

    线:“四张清单”严管“四风”

    线上延伸,同频共振,强化监督管理。把监督执纪“点位”上发现的问题延伸到行业系统“线”上去整治,一级一级压实责任,一个系统一个系统地规范,上下联动一体推进。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”要求,督促各主责部门和基层单位自查自纠地方、领域、系统、行业内的突出问题,限期整改到位;市级牵头单位和县(市、区)纪委监察局对自查自纠情况开展全覆盖核实,“签字背书”;市纪委监察局适时专项抽查,一旦发现问题,追溯过程、倒查责任,督促各级把管党治党责任做实做细做具体。确立“四张清单”管“四风”要求,督促各地各单位分层分类结合实际,建立正风反腐工作事项、落实时限、责任主体的“责任清单”;从监督检查、群众反映中发现共性和个性的问题,建立“问题清单”;针对问题,明确整改责任、整改措施、整改时限,建立“整改清单”;对责任不落实、整改不到位的,建立“问责清单”,用“四张清单”管“四风”治“微腐败”。

    面:“三位一体”监督新模式

    面上拓展,由表及里,着力标本兼治。深入分析“微腐败”的发生机理,从管住“微权力”入手,创新监督方式,着力标本兼治。推进智慧达州政务服务平台建设,固化行权流程,设置监察点位,完善工作规则,督促各级行权部门上网行权,做到“平台之外不行权”,管住“微权力”。以“阳光问廉”构建起“三位一体”监督新模式,融合“纪检监督+群众监督+媒体监督”,通过曝光、问责、整改一整套机制,辐射一线、带动一片,推动基层党风政风好转。构建起治理“微腐败”的制度体系,给“微权力”一件一件地立“明规矩”,推动“微腐败”整治常态化、长效化。如达川区实施财政因素分配法,以乡镇的人口、远近、上年实得财力等作为因素,按照权重比例分配财政资金,让“跑部钱进”失去市场、让“吃拿卡要”失去作用;宣汉县创新实施“互联网+阳光扶贫监管”,建立县乡村全覆盖的精准扶贫数据库,全方位公开脱贫攻坚政策、项目资金使用情况,党委、纪委、扶贫移民工作部门、群众通过平台全方位监督脱贫工作进展、项目资金使用情况、干部履职情况,为监督插上了科技的翅膀。

    (陈伯翰 本报记者 谢建荣)

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